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給台東縣徐縣長慶元、饒立委穎奇、黃立委健庭 的一封公開信 ￭ 鍾鳴 92 / 01 / 04 最近報上常有南迴公路拓寬工程正反意見的報導。中央單位認為拓寬效益不高，且破壞環境景觀，希能緩議；地方則認為南迴快速道路攸關台東長遠發展，非做不可。雙方僵持不下。個人雖旅居台北多年，卻仍心繫台東，願以己身的一些經驗，對此事發表一些看法。 南迴公路到底需不需要拓寬為四線快速道路，其實應該要先問，未來的台東，到底要怎麼發展？其實拿這個問題問任何一位台東縣民，答案大概都是一致：發展觀光。既然是要發展觀光，那南迴公路拓寬是較有利於觀光，還是不利於觀光？ 個人曾多次旅遊國外，而且特別偏好景緻原始壯麗之地。原因無他，只想從他國的旅遊成功經驗，尋找一些台東可以借鏡的地方。多年下來，個人獲得一個心得：台灣東部的海岸，從東北角、蘇花海岸、東海岸一直到南迴海岸、墾丁珊瑚礁海岸，堪稱全世界第一流的海岸景觀。而且各具風格，極為難得。號稱全美國最美麗的加州海岸，比不上我們的東北角及東海岸。夏威夷莫洛開島(Molokai)自詡擁有全世界最高峻的海崖，事實上較花蓮的清水斷崖還略遜一籌。紐西蘭南島西海岸以原始壯麗著稱於世，其實除雪山冰河及峽灣較特殊外，地景及生態的多樣化未必勝過整個台灣東岸。南非開普敦南郊的查曼峰公路(Chapman’s Peak Drive)，自稱是全世界最壯觀的臨海險道，依我看來也不過略勝南迴公路，比起蘇花公路還差一大截。世界第一流的海岸景觀就在我們的周遭，很遺憾多金的國際遊客完全不瞭解，連我們在地人也坐擁金山而不自知。可見我們的視野，我們的旅遊規劃與行銷都有待大大開拓！ 南迴公路沿線的海崖，自大洋中直接拔起近一千公尺高度，這在世界各地是少見的。只是其光芒一直被更壯麗的蘇花海崖所掩蓋，因此大家都不清楚她的珍稀性。行經海崖上的南迴公路，無疑也是舉世少有的臨海險道。如果您不相信我的說法，不妨抽空到太麻里鄉的香蘭或金崙海灘眺望看看，就可知道此言不虛。對待這樣的一條臨海公路，最好的方式是規劃成國家景觀道路。而整個道路沿線地區，也絕對有資格規劃成為國家風景區。近年地方不是多次提出建議，希望納入或成立國家風景區嗎？可見大家的看法都是一致的。台東縣的東海岸、花東縱谷都已經成立國家風景區，就缺南迴線這一段。若能將此一缺口補齊，對台東而言真是最完美不過了。台東近十幾年來觀光發展十分快速，個人和台東的一些朋友都認為，東海岸國家風景區的成立應居首功。國家風景區及國家景觀道路，應該是是南迴線的最佳歸宿。 假如國家風景區及國家景觀道路是南迴線的最佳歸宿，那四線道的南迴快速道路就有極大的爭議了。全世界大概沒有一個政府，會笨到在一個國家風景區內開闢一條四線大道，何況是一個險峻壯麗，世不多見的海崖地景。大規模的工程開挖，對優美的地景鐵定是極大的傷害，而且可能永遠無法恢復。不遠的殷鑑是花蓮鹽寮一帶海岸公路四線道的拓寬，那個後果只能用「慘不忍睹」來形容。花蓮的朋友如是說：「東海岸管理處十年的慘澹經營成果，抵不過東海岸公路拓寬的一夕破壞。」快速的車流，也讓國家風景區悠閒賞景的意義消失無蹤。比如說南迴公路大武一帶已拓寬的路段，讓人感覺山與海好像都已經被隔離，不再像以前一樣伸手可即了。還有一點您可能不會警覺，太過便利的交通，反而會造成太麻里、大武原有的「驛站」性質喪失。遊客呼嘯即過，少有停留，兩地很可能就此沒落。徐縣長出身大武，恐怕不願意看到這樣的後果吧！ 個人在此誠懇向徐縣長、饒委員、黃委員建議，與其爭取南迴快速道路工程，還不如將南迴線成立國家風景區列為最優先。從世界發展趨勢來看，國家風景區的設立應是南迴線的最佳選擇。將南迴快速道路百億元的建設經費省下來，交給國家風景區來投資運用，不但數十年綽綽有餘，而且相信整體效益比公路建設來得更大，更細水長流，也更符合台東永續發展的目標。個人旅居台北多年，對台灣西部居住環境與生活品質的低落感受相當深。少年時代故鄉大山大海的印象仍十分鮮明，無時無刻不希望早日告老還鄉，重新呼吸新鮮的空氣與泥土芬芳。假如到了那一天，連台東這塊「台灣最後淨土」都已不保，真不知葉落歸根何處，也許只有移民一途了。 反對南迴公路拓寬，一人一信發揮影響力 ◆黃雍熙 （荒野鄉土關懷小組） 92 / 01 / 25 上面這封信是荒野在台東的夥伴寫的，由於目前台東有南迴公路拓寬工程正在進行，台東地方的民意代表及政府首長極力要求不顧一切拓寬公路，行政院公共工程委員會建議拓寬工程應視當地條件，適合拓寬的地方繼續進行，地形惡劣、拓寬有困難或是影響太大的地方應調整規劃，如不平衡超車道、避車道等因地制宜設計。這些建議在地方上不被接受，公工會副主委郭清江先生是目前政府裡最努力推行生態工法，維護台灣生態健全、景觀美麗的主將，他孤軍奮戰，每天上山下海，實地踏勘，苦口婆心說明給地方單位、百姓了解，過去許多的公共建設是不利生活品質及環境維護的，現在可以做得更好。他在南投九二一災區的崩塌地生態工法復育非常成功，再也不用高大的水泥堵住土牆，並且復育工作都由災區民眾執行，不但給災民就業機會，也替政府省下許多經費，更重要的是給了當地民眾最好的生態環境教育，培養在地人更深厚的土地情感，當地居民非常高興。郭副主委也歡迎荒野辦一次活動實地參觀生態工法復育情形，目前我們正在計畫，屆時歡迎夥伴踴躍參加。 可是，郭副主委在其他地方推動的觀念卻遭遇許多阻力，我們都知道這是地方政治利益結構性的問題，地方政治人物的觀點正好都是給民眾反教育，使民眾誤以為只有大規模的建設才會帶來繁榮。事實上，台灣已被大量的水泥構造物及過度的建設淹沒了，我們需要的是精緻、健康、合乎生態的適度建設，來提高我們的生活品質。荒野的主要任務是生態教育，而最需要教育的則是地方上的政治人物，希望夥伴們發起寫信運動，寫信給自己地方上的、中央的政治人物，傳達夥伴們的想法、荒野的理念、願景，並支持郭副主委孤軍奮戰的勇氣。 夥伴們，拿起你的筆或滑鼠，加油！需要資料請與荒野總會保育部聯繫(02)2930-3193分機23。 反應意見的E-mail 請寄： |
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